利用料割引き、減免幅の拡大 

伊那文化会館(長野県)が4月から、ホールなどの利用料金の一部割引きや減額免除(減免)幅の拡大を行う、と長野日報が報じている。 (長野日報:2006年3月12日) 県文化振興事業団が、2006年度からの3年間、同館の指定管理者に選定された長野県文化振興事業団は「地域の人に、より身近で使いやすい施設」を目指し、割引きなどの実施を決めた…
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出雲市の指定管理者、5施設で導入見送り

「新年度からの出雲市の指定管理者制度で、北山健康温泉保養施設など5施設は、指定管理料で市と管理者を希望した応募者とが折り合えず、導入が見送られることが7日、分かった。」と山陰中央新報(2006年3月8日)は報じている。 北山健康温泉保養施設については、オープン時から管理受託者であるさ北部活性化推進協議会北山健康温泉運営委員会が応募…
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提案書の書き方-その1- 熱き想いを!!

指定管理者になるために避けては通れない道、それは提案書の作成である。 現行の管理者でも、新規参入のチャレンジャーでも、とにかく提案書を書かないことには指定管理者にはなることはできない。 提案書作成のポイントは数多くある。同じ内容を表現するにも言葉遣い、文章の組み立て方などのテクニックが必要である。発注者である自治体の要求を正確に…
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選定手続きの見直し案を県議会で報告 神奈川県

「神奈川県は本年度から本格導入した指定管理者制度について、選定手続きの見直し案を開会中の県議会で報告、公募選考して委託した約六割が県主導の第三セクターなど県が関係する団体だったことなどを踏まえ、新規参入を促す方式に変更する」と東京新聞は報じている。(東京新聞2006年3月6日) 今月末にも正式決定し、二〇〇八年度から始まる次期公募から…
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セミナー情報 「指定管理者制度の活用手法」

自治体経営シリーズ―125 タイトル 評価・点検と充実・展開に向けて 指定管理者制度の活用手法 ~行政施策化の検証とビジネス化の戦略・戦術~ ●公的施設における制度設計   ―選定基準、業務範囲、適法・適格性、モニタリング、評価(指標)等 ●公共性・公益性と経済性・効率性   ―行政サービスの担保、…
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指定管理業務でないため、お祭りが中止

東奥日報によると1990年からゴールデンウイーク期間中、八戸公園で多彩なイベントとともに開かれてきた「はちのへ春まつり」が今年は中止の方向となった、ということだ。 (東奥日報2006年3月4日) 八戸市観光情報サイトの祭りのページにも「はちのへ春まつり」の情報はない。 祭り中止の理由は「指定管理業務に含まれていない」ということ…
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「31日に解散」決める 別府コンベンションビューロー

指定管理者制度の導入に伴い、別府市のビーコンプラザを管理、運営する財団法人別府コンベンションビューロー(理事長・浜田博市長)は一日、理事会と評議員会を開き、組織の解散を決めた。今後、国交省九州運輸局から解散許可を得て三十一日に解散する。四月からは、国際会議の開催を手掛けるコンベンションリンケージ(東京都)など民間の共同事業体が指定管理者…
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利用料金について

指定管理者制度についてひとことでまとめると、概ねつぎのように説明されることが多い。 従来の管理委託制度では、自治体が公的な施設の管理を外部へ委託する場合、委託先は公共団体や自治体の出資法人などに限定されていた上、管理上の権限および責任は自治体側で有する必要があった。指定管理者制度では委託先に民間事業者やNPOなども指定でき、かつ使…
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不振公共施設、民の力で再生

大阪市の施設を民間企業が指定管理者になり活性化を図ると朝日新聞が報じている。 (朝日新聞:関西2006年2月27日) ゆとり健康創造館(ラスパOSAKA)を運営するニュージャパン観光の森田勝利専務は、「施設の潜在能力は高い。集客目標は今の9倍の35万人」 、「不振の原因は明らか。フィットネス施設は立派なのに、温泉は小さくて水着着…
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モニタリングに対する取り組み

指定管理者と自治体との協定書に盛り込まれる内容に「モニタリング」がある。 おそらく顧客満足度を調査し分析し報告し、不備があれば改善する、ということだろう。 モニタリングには指定管理者が自ら行うセルフモニタリング、住民が行うモニタリング、自治体が有識者に依頼して実施するモニタリングなど、内容も手法もさまざまである。 データのとり…
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審査委員について

指定管理者を公募で際、多くの場合は有識者による審査委員会が設けられる。選ばれる応募者にとってはもちろん公正・適正な審査を求めるところだし、最終的なスポンサーである地域の住民にしても同じである。 ひとつの自治体において同じジャンルの複数の施設の指定管理者を公募した場合、いくつかの施設の審査委員になる有識者は当然でてくる。施設特有の専…
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能代市社協職員、移行後の雇用安定で要望書

能代市(秋田県)が同市社会福祉協議会に業務を委託していた介護保険サービス施設など5施設が指定管理者制度に移行するのを受け、同市社協の職員らでつくる「職員を守る会」(勝原みゆき代表)は20日、同市と市議会に移行後の雇用安定を訴える要望書を提出した。(毎日新聞2006年2月21日) 能代市では公募となった5施設のうち、4施設が他新規の…
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相次ぐ管理者の選定をやり直す再公募や追加公募

東京新聞2月23日特報で再公募や追加公募を特集している。 同紙ではいくつかの事例を紹介し問題点を指摘している。 鳥取市の例 昨年十月に公募した海洋センターやバードスタジアム、市民体育館など四グループ、十一施設。応募した市の外郭団体「市公園・スポーツ施設協会」が公募前に募集要項を入手していた、というスキャンダル発覚がきっかけ…
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常勤医不足 診療に支障 横浜市中区の市立みなと赤十字病院

「昨年四月に指定管理者に民間委託された横浜市中区の市立みなと赤十字病院が、産婦人科医を確保できず、外来通院中の患者を除き新規の診療を受け付けていないことが二十一日、分かった。四月には医師を確保できる見通しだというが、産婦人科の設置は委託条件の一部だったため、一年にも満たずに診療ができなくなったことに「公立病院としてきちんと役割を果たすべ…
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公共児童施設、指定管理者制度導入で民間の参入相次ぐ

「指定管理者制度」の導入により保育所や児童館など公立の児童福祉施設の運営に民間企業が相次ぎ参入していると日経新聞は報じている。NIKKEI NET 2006.2.21 自治体にとっては経費削減になり、利用者にとっては、民間の運営によって延長保育やカリキュラムの充実などサービス向上が期待できる、としている。 NIKKEI NET …
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利用料金制適用の有無

指定管理者制度のもとでは、利用料金制の適用が原則というのが一般的な認識ではあるが、一部自治体では利用料金制を適用させない施設もあるようだ。 利用料金制では「施設の入場料や利用料は指定管理者の収入」になる。 この場合、施設の管理運営にかかると想定される費用から利用料収入を差し引いたものが指定管理料となる。指定管理者にとっては利用料…
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チケット関連業務のツボ

指定管理者制度が導入される施設の中には、チケットつまり入場券を取扱う施設がある。 温泉や美術館などでは入場制限をすることがあるにせよ、「指定券」の取り扱いはないが、劇場などの施設では概ね「指定席」となる。 同じ劇場においても公演によって、S・A・Bなどの席種の設定は異なる。これらの席種設定から始まり、在庫管理、予約受付、入金管理…
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指定管理者が撤退-野迫川の温泉宿泊施設

奈良新聞は2月11日の紙面で、総合請負業の大新東(本社・東京都)が、昨年4月に指定管理者制度を導入した野迫川村の温泉宿泊施設「野迫川温泉ホテルハイ・タトラ(命洗湯の宿)」(同村北今西)から契約期限を待たずにことし1月末で撤退した、と報じた。 詳しい状況については「市民オンブズマン事務局日誌」に内田隆氏が述べている。 4月からスタ…
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本日開店 指定管理者をビジネスに活用するヒント集

指定管理者制度の本格スタートまであと6週間。 特例措置として指定されたこれまでの管理受託者、やっとの思いで新規参入者との戦いに勝った現受託者。そして・・・指定管理者制度をビジネスチャンスと捉え参入した企業。それぞれの春を迎えようとしていることだろう。 このブログでは事例紹介を通して、ビジネスとしての指定管理者制度の活用法、プロフ…
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